加泰罗尼亚欲独立 西班牙如何挽留
发布时间:2015-12-02 10:16:56
加泰罗尼亚欲独立 西班牙如何挽留

  新华国际 陈璐

  9日,西班牙加泰罗尼亚自治大区议会正式通过决议,宣告“独立”。这已经不是加泰罗尼亚第一次闹独立,西班牙政府也似乎早有应对之策。2014年,加泰罗尼亚就曾进行独立公投,后被西班牙政府认定无效。那么这一次,西班牙政府会怎么做?

  [独立派“郎心似铁”]

  面积占全国3%的加泰罗尼亚自治大区地处西班牙东北部,拥有750万人口,占西班牙全国总人口的16%,而GDP占西班牙的20%左右。该地区第一官方语言为加泰罗尼亚语,然后才是西班牙语(卡斯蒂利亚语),有自己的历史和文明,此起彼伏的独立运动持续数百年。

  近年来,欧洲经济危机四伏,西班牙也跟着一直不景气。相比之下,加泰罗尼亚一路保持良好的经济发展势头,西班牙则希望加泰罗尼亚多出资支持中央财政,再由中央政府重新分配给经济落后地区以拉动发展。这显然不符合加泰罗尼亚自身利益,且在经济危机的背景下,这一矛盾更加凸显。

  加泰罗尼亚自治大区历届政府,无论是民族主义政党还是社会党执政期间都一直要求西班牙中央政府修改财政分配制度,减轻加区经济负担。然而西班牙政府在处理时有些简单粗暴,因而激化了独立势力。从2013年开始,加泰罗尼亚加速了独立运动的进程。

  [西班牙“痴心绝对”]

  作为西班牙最富裕的地区之一,加泰罗尼亚是西班牙中央财政的重要来源。因此,无论是从维护主权领土完整方面,还是从维持政府正常运转的角度,西班牙无论如何都不会放弃加泰罗尼亚。

  西班牙首相拉霍伊表示,西班牙正面临十年以来最大的宪法危机,并表示将就加泰罗尼亚地区独立宣言向西班牙宪法法庭提起申诉。一旦法院受理,该宣言将自动中止,由此制定的一切独立步骤计划也将暂停。

  此外,西班牙宪法第135条明确规定,一旦自治区有严重违宪行为,中央政府有权中止其自治权,直接接管该地区。另据西班牙《世界报》披露,西班牙政府已经制定了详细计划,如果独立势力继续推进其独立路线图,西班牙政府将切断对其资金供应,并着手接管自治区警察部门。

  同时,西班牙主要政党在该问题上空前一致,坚决站在中央政府一边,地区民族主义势力难以在中央政府内部得到任何策应。

  [独立路“没有出路”]

  西班牙经济部长金多斯则断言加泰罗尼亚的独立运动“没有出路”。客观来讲,一旦独立,加泰罗尼亚将面临诸多难以解决的问题。首先,根据欧盟章程,任何成员国的一个地区如果单方面宣布独立,不会得到承认,而且会被立即驱逐出欧盟,也将无权继续使用欧元。

  但加区独立势力却一直声称,不相信欧盟会这样做,尽管相关分析均认为这无异于自欺欺人。他们计划正式开始与西班牙政府分家,逐步组建自己的财政系统、社保系统和警察强力部门等,并开始与国际融资者谈判外债重组。

  然而以上行为均属于严重违宪。与此同时,目前加区的外债被主要风险机构评定为垃圾级,也就是说,现在仍依靠西班牙中央政府资金运转的加区一旦独立,根本无法在国际金融市场举债。

  加泰罗尼亚的主要财团和企业家组织纷纷发表声明,不支持独立。更有广大球迷担心,万一独立了,不能继续参加西甲联赛的巴萨,又将何去何从?(记者陈璐,编辑蒋骢骁,新华国际客户端报道)



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